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安徽省淮南市謝家集區(qū)人民法院

刑事判決書

（2014）謝刑初字第00125號(hào)

公訴機(jī)關(guān)安徽省淮南市謝家集區(qū)人民檢察院。

被告人余某林，男，19××年××月××日出生于本市，漢族，大專文化，中共黨員，原系淮南市謝某某區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總工程師（副科級(jí)），戶籍地安徽省淮南市謝家集區(qū)，經(jīng)常居住地安徽省淮南市謝家集區(qū)。2014年3月2日因涉嫌犯受賄罪由淮南市謝家集區(qū)人民檢察院決定刑事拘留，次日被淮南市公安局謝家集分 局執(zhí)行拘留，同年3月19日經(jīng)淮南市謝家集區(qū)人民檢察院決定逮捕，當(dāng)日被淮南市公安局謝家集分局執(zhí)行逮捕。現(xiàn)羈押于淮南市看守所。

辯護(hù)人陳思良，安徽思正律師事務(wù)所律師。

淮南市謝家集區(qū)人民檢察院以謝檢刑訴（2014）62號(hào)起訴書指控被告人余某林犯受賄罪，于2014年5月20日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于 2014年7月18日公開開庭審理了本案?；茨鲜兄x家集區(qū)人民檢察院指派檢察員王丹、代理檢察員王慶永出庭支持公訴，被告人余某林及其辯護(hù)人陳思良均到庭參加訴訟。期間，公訴機(jī)關(guān)因需要補(bǔ)充偵查，建議延期審理，本院依法同意延期審理，公訴機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢，于2014年8月14日提請(qǐng)本院恢復(fù)法庭審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

淮南市謝家集區(qū)人民檢察院指控：被告人余某林自2010年3月起任淮南市謝家集區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“謝區(qū)安監(jiān)局”）總工程師，在任期間，利用職務(wù)上的便利十五次非法收受他人財(cái)物，合計(jì)17.5萬元，為他人謀取利益。

針對(duì)以上指控，公訴機(jī)關(guān)提供了證人柏某某、劉某某、范某某、薛某某、張某甲、張某乙、陶某某、路某某、沈某某、周某某、張某丙、于某某、張某丁、張某戊、王 某某的證言，被告人余某林的供述和辯解，交代材料、干部任免審批表、暫扣款物清單、情況說明、戶籍證明、歸案經(jīng)過等書證予以證明。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人余某林身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法多次收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣17.5萬元，為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共 和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

被告人余某林對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)與罪名無異議，表示認(rèn)罪。

辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的15起受賄事實(shí)及受賄數(shù)額17.5萬元不持異議。余某林具有投案自首的法定情節(jié)，庭前已全部退賠了贓款且認(rèn)罪、悔罪，可以減輕處罰。

經(jīng)審理查明：2010年至案發(fā)前，被告人余某林任淮南市謝區(qū)安監(jiān)局總工程師，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)煤礦的日常安全監(jiān)察工作。2010年至2014年期間，余某林利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人錢財(cái)，共計(jì)價(jià)值17.5萬元，并為他人謀取利益。具體事實(shí)如下：

1.唐山鎮(zhèn)某煤礦礦長(zhǎng)柏某某為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、中秋節(jié)和2014年春節(jié)期間，以過節(jié)名義，四次共送給余某林8000元，每次2000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

2.某煤礦礦長(zhǎng)劉某某為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，以過節(jié)名義，三次共送給余某林5000元，其中2010年中秋節(jié)1000元，2011年春節(jié)、中秋節(jié)各2000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

3.某煤礦礦長(zhǎng)范某某為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2011年至2013年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)名義，六次共送給共余某林1.5萬元，其中每年春節(jié)3000元、中秋節(jié)2000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

4. 某煤礦礦長(zhǎng)薛某某為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2010年至2013年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)名義，五次共送給余某林1.2萬元，其中2010年 中秋節(jié)1000元，2011年中秋節(jié)1000元，2012年中秋節(jié)3000元，2013年春節(jié)4000元，2013年中秋節(jié)3000元，余某林明知其送錢 目的而予以收受。

5.2013年9月，東煤公司某礦出現(xiàn)絞車司機(jī)無證上崗，為減輕處罰，某礦安全礦長(zhǎng)張某甲到余某林辦公室送給其1萬元。余某林收受錢后，對(duì)該礦予以減輕處罰。

6.謝家集區(qū)某礦礦長(zhǎng)張某乙為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2011年至2014年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)費(fèi)名義，六次共送給余某林購(gòu)物卡6000元，每次1000元，余某林明知其送卡目的而予以收受。

2012年，該礦因違規(guī)生產(chǎn)致煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警，為躲避處罰，張某乙送給余某林購(gòu)物卡1000元，余某林收受卡后將事故降格為設(shè)備故障上報(bào)。

2013年，該礦發(fā)生重傷事故，為逃避處罰，張某乙送給余某林兩張購(gòu)物卡2000元，每張1000元，余某林收受卡后，對(duì)此事未作深究和處理。

7.謝家集區(qū)某礦礦長(zhǎng)陶某某為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2011年至2012年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)名義，四次共送給余某林購(gòu)物卡4000元，每次1000元，余某林明知其送卡目的而予以收受。

8.某煤礦礦長(zhǎng)路某某為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2013年春節(jié)、中秋節(jié)和2014年春節(jié)期間，以過節(jié)名義，三次共送給余某林購(gòu)物卡3000元，每次1000元，余某林明知其送卡目的而予以收受。

9.某礦礦長(zhǎng)沈某某為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2011年春節(jié)期間，以過節(jié)名義，送給余某林購(gòu)物卡1000元，余某林明知其送卡目的而予以收受。

2011年，該礦被責(zé)令停產(chǎn)整改，為盡快安排檢查以恢復(fù)生產(chǎn)，沈某某送給余某林購(gòu)物卡1000元，余某林收受卡后盡快為該礦安排了檢查。

10.某礦礦長(zhǎng)周某某為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2011年至2014年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)名義，六次共送給余某林購(gòu)物卡6000元，每次1000元，余某林明知其送卡目的而予以收受。

11.某煤礦礦長(zhǎng)張某丙為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2011年至2014年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)名義，七次共送給余某林2.9萬元，其中2012年中秋節(jié)5000元，其他每次4000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

2012年12月，某煤礦出現(xiàn)安全問題，按規(guī)定應(yīng)受停產(chǎn)處理，余某林對(duì)此并未深究，該礦得以照常生產(chǎn)，為此張某丙又送給余某林5000元。

12. 某煤礦礦長(zhǎng)于某某為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2011年至2014年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)名義，七次共送給余某林3.1萬元，其中2011年 春節(jié)5000元，2011年中秋節(jié)4000元，2012年春節(jié)4000元，2012年中秋節(jié)5000元，2013年春節(jié)、中秋節(jié)均4000元，2014年 春節(jié)5000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

2012 年，某煤礦井下非法生產(chǎn)，致安全監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警，為躲避處罰，于某某又送給余某林5000元，后余某林按照安全監(jiān)控系統(tǒng)故障上報(bào)。2012年，因防汛工作要 求，全市小煤礦停產(chǎn)，后規(guī)定需通過市、區(qū)兩級(jí)檢查批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。為在其他小煤礦前面檢查，于某某又送給余某林2000元，后余某林為該礦安排檢 查，該礦得以較早恢復(fù)生產(chǎn)。

13. 某煤礦礦長(zhǎng)張某丁為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2011年至2013年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)名義，五次共送給余某林1.9萬元，其中2011年 春節(jié)4000元、2011年中秋節(jié)3000元、2012年春節(jié)3000元、2012年中秋節(jié)4000元、2013年春節(jié)5000元，余某林明知其送錢目的 而予以收受。

2011年，某煤礦在安全生產(chǎn)上存在違法行為，為免受查處，張某丁又送給余某林3000元，后余某林未對(duì)該礦的違法行為進(jìn)行檢查。

14.某煤礦礦長(zhǎng)張某戊為本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管中得到關(guān)照，2013年中秋節(jié)和2014年春節(jié)期間，以過節(jié)名義，兩次共送給余某林6000元，每次3000元，余某林明知其送錢目的而予以收受。

15.2011年12月，謝區(qū)某煤礦在維修過程中發(fā)生井下著火事故，井口被封閉，為盡快啟封生產(chǎn)，2012年7月，礦長(zhǎng)王某某在余某林對(duì)該礦檢查時(shí)送給其購(gòu)物卡1000元，后某煤礦順利啟封恢復(fù)生產(chǎn)。

另查明：辦案機(jī)關(guān)在前掌握線索所針對(duì)的余某林涉嫌受賄犯罪事實(shí)不成立，偵查終結(jié)時(shí)所認(rèn)定的余某林受賄犯罪事實(shí)，均系余某林主動(dòng)交代的。余某林已退繳贓款17.5萬元。

上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并查證屬實(shí)的證據(jù)證實(shí)，應(yīng)依法予以確認(rèn)：

（一）證人證言

1、 證人柏某某證言證實(shí)：他在任唐山鎮(zhèn)某煤礦礦長(zhǎng)期間，余某林是謝區(qū)安監(jiān)局的總工程師，每年都會(huì)對(duì)他們煤礦例行檢查，為了和余某林處好關(guān)系，在日常安全監(jiān)管中 得到關(guān)照，2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、中秋節(jié)和2014年春節(jié)期間，以過年過節(jié)名義分四次共送給余某林8000元現(xiàn)金，每次2000元。

2、 證人劉某某證言證實(shí)：他在任唐山鎮(zhèn)某煤礦礦長(zhǎng)期間，余某林是謝區(qū)安監(jiān)局的總工程師，負(fù)責(zé)對(duì)煤礦的日常檢查，為了和余某林處好關(guān)系，在日常安全監(jiān)管中得到關(guān) 照，以過年過節(jié)名義分三次共送給余某林5000元現(xiàn)金，其中2010年中秋節(jié)1000元，2011年春節(jié)、中秋節(jié)各2000元。

3、 證人范某某證言證實(shí)：他在任某煤礦礦長(zhǎng)期間，謝區(qū)安監(jiān)局是他們上級(jí)安全監(jiān)管單位，余某林作為負(fù)責(zé)人經(jīng)常帶人到他們礦檢查安全生產(chǎn)，為了和余某林處好關(guān)系， 得到照顧，2011年春節(jié)至2013年期間，以逢年過節(jié)名義分六次送給余某林1.5萬元現(xiàn)金，其中每年春節(jié)3000元、中秋節(jié)2000元。

4、 證人薛某某證言證實(shí)：他在任李郢孜鎮(zhèn)某煤礦礦長(zhǎng)期間，余某林是他們上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)礦上安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到他們礦檢查工作，為了和余某林處好關(guān)系，得 到照顧，在逢年過節(jié)的時(shí)候分五次共送給余某林1.2萬元現(xiàn)金，其中2010年中秋節(jié)1000元，2011年中秋節(jié)1000元，2012年中秋節(jié)3000 元，2013年春節(jié)4000元，2013年中秋節(jié)3000元。

5、證人張某甲證言證實(shí)：他在任東煤公司某礦安全礦長(zhǎng)期間，2013年9月份左右，礦山有名絞車司機(jī)無證上崗被查，為了被處罰的輕點(diǎn)，他到余某林辦公室送給余1萬元現(xiàn)金。

6、 證人張某乙證言證實(shí)：他在任謝家集區(qū)某礦礦長(zhǎng)期間，謝區(qū)安監(jiān)局是他們礦的安全監(jiān)管單位，余某林是分管總工程師，經(jīng)常帶人來檢查安全工作，為了和余某林處好 關(guān)系，得到照顧，2011年至2014年春節(jié)、中秋節(jié)期間，分六次共送給余某林6000元購(gòu)物卡，每個(gè)節(jié)1000元購(gòu)物卡。2012年，礦上違規(guī)生產(chǎn)，為 逃避處罰，送給余某林1000元購(gòu)物卡。2013年，礦上發(fā)生重傷事故，為逃避處罰，送給余某林2000元購(gòu)物卡。

7、證人陶某某證言證實(shí)：他在任謝家集區(qū)某礦礦長(zhǎng)期間，余某林是他們上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)礦上安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常來檢查工作，為了和余某林處好關(guān)系，得到照顧，2011年至2012年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)名義分四次送給余某林4000元購(gòu)物卡，每個(gè)節(jié)1000元購(gòu)物卡。

8、 證人路某某證言證實(shí)：他在任某煤礦礦長(zhǎng)期間，謝區(qū)安監(jiān)局是他們礦的安全監(jiān)管單位，余某林是分管總工程師，經(jīng)常帶人來檢查安全工作，為了和余某林處好關(guān)系， 得到照顧，2013年春節(jié)、中秋節(jié)和2014年春節(jié)期間，以逢年過節(jié)名義送給余某林3000元購(gòu)物卡，每個(gè)節(jié)1000元購(gòu)物卡。

9、 證人沈某某證言證實(shí)：他在任東辰集團(tuán)恒聚煤礦礦長(zhǎng)期間，謝區(qū)安監(jiān)局是他們礦的安全監(jiān)管單位，余某林是分管總工程師，經(jīng)常帶人來檢查安全工作，為了和余某林 處好關(guān)系，得到照顧，2011年春節(jié)送給余某林1000元購(gòu)物卡。2011年，該礦被責(zé)令停產(chǎn)整改，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，送給余某林1000元購(gòu)物卡。

10、 證人周某某證言證實(shí)：他在任某礦礦長(zhǎng)期間，余某林是謝區(qū)安監(jiān)局的總工程師，經(jīng)常到礦上進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，為了和余某林處好關(guān)系，在日常安全監(jiān)管中得到關(guān) 照，2011年至2014年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)名義，分六次共送給余某林6000元購(gòu)物卡，每個(gè)節(jié)1000元購(gòu)物卡。

11、 證人張某丙證言證實(shí)：他在任某煤礦礦長(zhǎng)期間，謝區(qū)安監(jiān)局是他們礦的安全監(jiān)管單位，余某林是總工程師，經(jīng)常來檢查安全工作，為了和余某林處好關(guān)系，得到照 顧，2011年至2014年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過年費(fèi)、過節(jié)費(fèi)名義分七次共送給余某林2.9萬元現(xiàn)金。其中2012年中秋節(jié)5000元，其他每個(gè)節(jié) 4000元。

12、 證人于某某證言證實(shí)：他在任某煤礦礦長(zhǎng)期間，謝區(qū)安監(jiān)局是他們礦的安全監(jiān)管單位，余某林是總工程師，經(jīng)常來檢查安全工作，為了和余某林處好關(guān)系，得到照 顧，2011年至2014年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以過節(jié)名義分七次共送給余某林3.1萬元現(xiàn)金，其中2011年春節(jié)5000元，2011年中秋節(jié)4000 元，2012年春節(jié)4000元，2012年中秋節(jié)5000元，2013年春節(jié)4000元，2013年中秋節(jié)4000元，2014年春節(jié)5000元。 2012年，煤礦井下非法生產(chǎn)被查，為躲避處罰，送給余某林5000元。2012年，因防汛工作要求，全市小煤礦停產(chǎn)，后規(guī)定需通過市、區(qū)兩級(jí)檢查批準(zhǔn) 后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。為在其他小煤礦前面檢查，送給余某林2000元。

13、 證人張某丁證言證實(shí)：他在任某煤礦礦長(zhǎng)期間，謝區(qū)安監(jiān)局是他們礦的安全監(jiān)管單位，余某林是總工程師，經(jīng)常帶人來檢查安全工作，為了和余某林處好關(guān)系，得到 關(guān)照，2011年至2013年春節(jié)、中秋節(jié)期間，以逢年過節(jié)名義分五次共送給余某林1.9萬元現(xiàn)金，其中2011年春節(jié)4000元，2011年中秋節(jié) 3000元，2012年春節(jié)3000元、2012年中秋節(jié)4000元、2013年春節(jié)5000元。2013年，礦上存在違法行為，為免受查處，送給余某林 3000元現(xiàn)金。

14、 證人張某戊證言證實(shí)：他在任某煤礦礦長(zhǎng)期間，謝區(qū)安監(jiān)局是他們礦的安全監(jiān)管單位，余某林是總工程師，經(jīng)常來檢查安全工作，為了和余某林處好關(guān)系，得到關(guān) 照，以逢年過節(jié)名義分二次共送給余某林6000元現(xiàn)金，其中2013年中秋節(jié)3000元，2014年春節(jié)3000元。

15、證人王某某證言證實(shí)：他在任謝家集區(qū)某煤礦礦長(zhǎng)期間，謝區(qū)安監(jiān)局是他們礦的安全監(jiān)管單位，余某林是總工程師，經(jīng)常來檢查安全工作，2011年12月，礦上發(fā)生井下著火事故，井口被封閉，為盡快啟封生產(chǎn)，2012年7月，他送給余某林1000元購(gòu)物卡。

（二）被告人余某林的供述和辯解

被告人余某林對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的十五起受賄犯罪事實(shí)均供認(rèn)不諱，沒有辯解，表示認(rèn)罪。

（三）書證

1、中共淮南市謝家集區(qū)委組織部干部任免審批表證實(shí)：余某林的任職情況。

2、情況說明證實(shí)：辦案機(jī)關(guān)在前掌握線索所針對(duì)的余某林涉嫌受賄犯罪事實(shí)不成立，偵查終結(jié)時(shí)所認(rèn)定的余某林受賄犯罪事實(shí)，均系余某林主動(dòng)交代的。

3、暫扣款物清單證實(shí)：余某林向檢察機(jī)關(guān)退繳贓款3萬元。

4、收據(jù)證實(shí)：余某林在法院審理期間退繳贓款14.5萬元。

5、戶籍證明證實(shí)：余某林于1965年8月15日出生，案發(fā)時(shí)已年滿十八周歲系完全刑事責(zé)任年齡的人。

6、歸案經(jīng)過證實(shí)：余某林受賄一案線索系淮南市人民檢察院交淮南市謝家集區(qū)人民檢察院辦理。2014年2月28日，淮南市謝家集區(qū)人民檢察院偵查人員將余某林通知到該院接受詢問，余某林如實(shí)供述了其受賄犯罪事實(shí)。

對(duì)辯護(hù)人提出的余某林具有投案自首的法定情節(jié)，庭前已全部退賠了贓款且認(rèn)罪、悔罪，可以減輕處罰的辯護(hù)意見。經(jīng)查：偵查機(jī)關(guān)出具的情況說明證實(shí)，本案受案之 初辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對(duì)的余某林受賄犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外余某林交代了其他受賄犯罪事實(shí)，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案 件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》關(guān)于自首的認(rèn)定和處理的規(guī)定，沒有自動(dòng)投案，但具有以下情形之一的，以自首論：……（2）辦案機(jī)關(guān)所掌握的線 索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行，是自首，且已退繳全部贓款，有悔罪表現(xiàn)，依法可以減輕處罰，故對(duì)辯護(hù)人的辯護(hù)意見本院依法予以 采納。

本 院認(rèn)為：被告人余某林身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人錢財(cái)共計(jì)17.5萬元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法懲處。公 訴機(jī)關(guān)指控被告人余某林犯受賄罪的事實(shí)與罪名成立，本院依法予以確認(rèn)。被告人余某林成立自首情節(jié)，已退繳全部贓款，依法可以減輕處罰。經(jīng)本院審判委員會(huì)討 論決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人余某林犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)3萬元。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年3月3日起至2019年3月2日止）。

二、追繳到案的被告人余某林的非法所得17.5萬元，上繳國(guó)庫(kù)。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省淮南市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。

審　判　長(zhǎng)　劉　勤

代理審判員　李　雷

人民陪審員　王從華

二〇一四年八月十八日

書　記　員　岳冬冬

受賄