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安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民法院

刑事判決書(shū)

（2014）禹環(huán)刑初字第00001號(hào)

公訴機(jī)關(guān)安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院。

被告人方某，男，19**年**月**日出生于安徽省舒城縣，漢族，小學(xué)文化，戶籍地在安徽省舒城縣廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)大橋村陳老組，原系安徽佰仕化工有限公司副總經(jīng)理。被告人方某因涉嫌污染環(huán)境罪于2013年10月11日被蚌埠市公安局禹會(huì)分局刑事拘留，同年11月14日蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，于當(dāng)日被執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于蚌埠市第二看守所。

辯護(hù)人：周自明，安徽國(guó)夢(mèng)律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人：孫學(xué)冬，安徽國(guó)夢(mèng)律師事務(wù)所律師。

被告人王某甲，小名”小三”，男，19**年**月**日出生于安徽省蚌埠市，漢族，初中文化，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。被告人王某甲因涉嫌污染環(huán)境罪于2013年9月13日被蚌埠市公安局禹會(huì)分局刑事拘留，同年9月25日經(jīng)蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，2013年9月26日被蚌埠市公安局禹會(huì)分局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于蚌埠市第二看守所。

辯護(hù)人：孟獻(xiàn)忠，安徽國(guó)夢(mèng)律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人：朱明勇，安徽國(guó)夢(mèng)律師事務(wù)所律師。

被告人張某，男，19**年**月**日出生于安徽省懷遠(yuǎn)縣，漢族，中專(zhuān)文化，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，戶籍地在安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū)長(zhǎng)青鄉(xiāng)（原懷遠(yuǎn)縣荊涂風(fēng)景區(qū)）涂山村周郢組1號(hào)。被告人張某因涉嫌污染環(huán)境罪于2013年10月10日被蚌埠市公安局禹會(huì)分局取保候?qū)彙?/p>

蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院以禹檢刑訴（2013）248號(hào)起訴書(shū)指控被告人方某、王某甲、張某犯污染環(huán)境罪，于2013年12月27日向本院提起公訴。本院當(dāng)日立案后，依法組成合議庭，于2014年1月27日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院指派檢察員倪宗權(quán)、葛軍出庭支持公訴，被告人方某及其辯護(hù)人周自明、孫學(xué)冬、被告人王某甲及其辯護(hù)人孟獻(xiàn)忠、朱明勇、被告人張某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院指控：犯罪嫌疑人方某身為安徽佰仕化工有限公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)該公司的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、后勤、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?013年8月至該公司停產(chǎn)期間，清理并積累了大量的生產(chǎn)殘余化工廢料。方某明知該化工廢料屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照規(guī)定送交相關(guān)環(huán)保部門(mén)處理，為降低成本費(fèi)用，授意并安排在該公司施工干活的犯罪嫌疑人王某甲等人將清理并用蛇皮袋包裝好的化工廢料拉走傾倒。2013年8月30日晚，犯罪嫌疑人王某甲指使張某開(kāi)貨車(chē)從該公司裝滿一車(chē)化工廢料，后犯罪嫌疑人張某拉到本市禹會(huì)區(qū)許莊村東300米淮河壩堤內(nèi)老蚌懷公路上予以傾倒。2013年9月3日，該隨意傾倒化工危險(xiǎn)物事件被媒體曝光，環(huán)保等相關(guān)部門(mén)隨后介入調(diào)查。犯罪嫌疑人王某甲為掩飾事實(shí)，又指使張某等人開(kāi)車(chē)到傾倒地點(diǎn)將部分化工廢料裝車(chē)轉(zhuǎn)移傾倒。2013年9月13日，王某甲到公安機(jī)關(guān)投案。

針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭訊問(wèn)了被告人，并宣讀、出示被告人方某、王某甲、張某在公安機(jī)關(guān)的供述與辯解，證人王某乙、王某丙、宋某、李某、朱某、顧某等人證言，辨認(rèn)筆錄、戶籍信息、歸案經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)圖及照片、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等證據(jù)。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人方某、王某甲、張某非法傾倒危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響惡劣，其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

被告人方某、王某甲、張某當(dāng)庭對(duì)起訴書(shū)指控犯罪事實(shí)和罪名均表示沒(méi)有異議。被告人方某的辯護(hù)人只是認(rèn)為該案沒(méi)有對(duì)環(huán)境造成實(shí)際損害，犯罪情節(jié)較輕，歸案后能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，有悔罪表現(xiàn)，具有法定從輕的情節(jié)，希望法庭對(duì)被告人方某能夠從輕處罰，并適用緩刑；被告人王某甲的辯護(hù)人認(rèn)為王某甲系自動(dòng)投案，在法庭上能夠如實(shí)供述案件事實(shí)，構(gòu)成自首，可以酌情予以從輕處罰，希望法庭對(duì)其適用緩刑。

經(jīng)審理查明：

2013年8月，安徽佰仕化工有限公司停產(chǎn)期間，清理出了大量的生產(chǎn)殘余化工廢料。被告人方某系該公司負(fù)責(zé)采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、后勤、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯母笨偨?jīng)理，應(yīng)當(dāng)知道化工廢料中的危險(xiǎn)廢物須按規(guī)定進(jìn)行處置，而其為了降低處置成本，擅自授意在該公司施工的被告人王某甲等人將清理出的已用蛇皮袋包裝好的化工廢料，拉走傾倒。被告人王某甲遂于2013年8月30日晚，指使被告人張某開(kāi)貨車(chē)將危險(xiǎn)廢物拉到蚌埠市禹會(huì)區(qū)許莊村東300米淮河大堤內(nèi)（老蚌懷路）兩側(cè)傾倒。傾倒的化工廢料被發(fā)現(xiàn)后，環(huán)保等部門(mén)隨即介入調(diào)查。被告人王某甲為掩蓋事實(shí)，又指使被告人張某等人欲將傾倒的化工廢料轉(zhuǎn)移傾倒。在被告人張某等人轉(zhuǎn)移傾倒過(guò)程中，被環(huán)保部門(mén)截獲。經(jīng)安徽省合大環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司抽樣檢測(cè)分析，傾倒現(xiàn)場(chǎng)的化工廢料的主要成分為硝基苯、硝基氯苯等，屬于危險(xiǎn)廢物。環(huán)保部門(mén)將該批危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了清理、清運(yùn)、貯存，并交由蚌埠市康城醫(yī)療廢物集中處置有限公司收儲(chǔ)、處置。2013年9月4日，該公司共收儲(chǔ)固廢19.1噸。傾倒物完全清理后，經(jīng)蚌埠市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)危險(xiǎn)廢物傾倒點(diǎn)的周邊環(huán)境土壤、地表水等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，未再檢出特征污染物，顯示對(duì)周邊未造成明顯的環(huán)境危害。為防止污染擴(kuò)大、消除污染采取的必要措施所產(chǎn)生的費(fèi)用為194600元。

案發(fā)后，被告人王某甲于2013年9月13日向公安機(jī)關(guān)投案。

上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的以下證據(jù)證實(shí)，且證據(jù)之間能相互印證，本院予以確認(rèn)：

（一）書(shū)證

1、受案登記表、立案決定書(shū)（見(jiàn)偵查卷第1-2頁(yè)），證實(shí)蚌埠市公安局禹會(huì)分局于2013年9月4日10時(shí)接到蚌埠市環(huán)境保護(hù)局報(bào)案。2013年9月12日蚌埠市公安局禹會(huì)分局決定對(duì)王崗村淮河壩堤環(huán)境污染案立案?jìng)刹椤?/p>

2、戶籍證明（見(jiàn)偵查卷第170-173頁(yè)），證實(shí)被告人方某、王某甲、張某的身份情況。

3、歸案經(jīng)過(guò)（見(jiàn)偵查卷第174-175頁(yè)），證實(shí)被告人方某系2013年9月13日被電話通知到蚌埠市公安局禹會(huì)分局接受調(diào)查、被告人王某甲于2013年9月13日到蚌埠市公安局禹會(huì)分局投案、被告人張某于2013年10月9日被抓獲。

4、蚌埠市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于蚌埠市禹會(huì)區(qū)許莊村東老蚌懷路上傾倒危險(xiǎn)廢物有關(guān)情況的說(shuō)明（見(jiàn)偵查卷第179頁(yè)），證實(shí)此次危險(xiǎn)廢物傾倒點(diǎn)路面為硬化路面，地處偏僻，周?chē)粚儆谝?guī)劃飲水源保護(hù)區(qū)、周邊無(wú)農(nóng)田和林地等環(huán)境敏感點(diǎn)，傾倒物完全清理后，經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)周邊環(huán)境土壤、地表水等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，未再檢出特征污染物，顯示對(duì)周邊未造成明顯的環(huán)境危害。

5、固體廢物接收單（見(jiàn)偵查卷第248-250頁(yè)），證實(shí)蚌埠市禹會(huì)區(qū)許莊村東老蚌懷路上傾倒危險(xiǎn)廢物已由蚌埠市環(huán)境保護(hù)局發(fā)運(yùn)至蚌埠市康城醫(yī)療廢物集中處置有限公司。

6、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（見(jiàn)偵查卷第251-250、295-309頁(yè)），證實(shí)安徽佰仕化工有限公司一直以來(lái)對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物都是按照規(guī)定轉(zhuǎn)移至蚌埠市康城醫(yī)療廢物集中處置有限公司進(jìn)行處置。

7、蚌埠市環(huán)保局關(guān)于指認(rèn)區(qū)域固廢挖掘情況的說(shuō)明（見(jiàn)檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)），證實(shí)轉(zhuǎn)移傾倒的化工廢物被挖掘出來(lái)，后經(jīng)檢測(cè)鑒定危廢。

8、蚌埠市環(huán)保局關(guān)于蚌埠市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)不具備處置危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的說(shuō)明，證實(shí)蚌埠市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)是以衛(wèi)生填埋方式處置生活垃圾的固體廢物處置場(chǎng)所，未獲危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

9、照片，證實(shí)傾倒化工廢物的車(chē)輛、將傾倒物清理過(guò)磅的事實(shí)，以及被告人張某指認(rèn)傾倒現(xiàn)場(chǎng)的情況。

10、費(fèi)用單據(jù)，證實(shí)為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要措施所產(chǎn)生的費(fèi)用194600元，被告人方某所在單位已經(jīng)全部支付的事實(shí)。

11、蚌埠市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于安徽佰仕化工有限公司處置傾倒廢物情況的說(shuō)明，被告人方某所在單位已足額支付了監(jiān)測(cè)、清理、清運(yùn)、貯存和處置所產(chǎn)生的費(fèi)用。處置及時(shí)，未對(duì)周邊環(huán)境造成大的影響，鑒于事發(fā)后該公司的積極作為，建議對(duì)該公司環(huán)境違法行為予以酌情減輕或從輕處罰。

（二）證人證言

1、李某證言（見(jiàn)偵查卷第110-125頁(yè)），證實(shí)安徽佰仕化工有限公司的物流、搬運(yùn)是由方某管理，搬運(yùn)工胖子（朱某）、老顧（顧某）的工作也是方某安排。

2、王某乙證言（見(jiàn)偵查卷第145-148頁(yè)），證實(shí)王某甲讓其找車(chē)轉(zhuǎn)移勝利路大壩子底下垃圾的事實(shí)。

3、王某丙2013年9月4日證言（見(jiàn)偵查卷第139-141頁(yè)），證實(shí)王某乙找其幫王某甲轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的事實(shí)。

4、朱某2013年10月11日證言（見(jiàn)偵查卷第153-156頁(yè)），證實(shí)朱某是公司開(kāi)叉車(chē)裝卸貨物的，2013年8月底，二老板（方某）讓其將堆在南邊小屋里的一堆蛇皮袋裝的黑色垃圾裝到一輛紅色貨車(chē)上的事實(shí)。

5、顧某2013年10月11日證言（見(jiàn)偵查卷第158-160頁(yè)），證實(shí)其與胖子（朱某）按照要求將生化車(chē)間的垃圾搬運(yùn)到紅色大貨車(chē)上的事實(shí)。

6、方習(xí)培證言（見(jiàn)偵查卷第161-165頁(yè)），證實(shí)方某是公司管理睬購(gòu)、運(yùn)輸以及倉(cāng)儲(chǔ)的，附帶負(fù)責(zé)廠區(qū)的日常衛(wèi)生、綠化、生活垃圾的運(yùn)輸工作。

（三）被告人的供述和辯解

1、被告人王某甲的訊問(wèn)筆錄（見(jiàn)偵查卷第38-59頁(yè)、檢察機(jī)關(guān)的補(bǔ)充證據(jù)），證實(shí)其將安徽佰仕化工有限公司的化工垃圾傾倒到淮河壩子北口，后因被發(fā)現(xiàn)又轉(zhuǎn)移傾倒化工垃圾的事實(shí)。

2、被告人方某的訊問(wèn)筆錄（見(jiàn)偵查卷第60-90頁(yè)、檢察機(jī)關(guān)的補(bǔ)充證據(jù)），證實(shí)其授意被告人王某甲違規(guī)傾倒安徽佰仕化工有限公司建筑垃圾、生活垃圾和化工垃圾，以及被告人王某甲將該公司車(chē)間和地溝里的化工廢棄物傾倒的事實(shí)。

3、被告人張某供述（見(jiàn)偵查卷第91-101、106-109頁(yè)、檢察機(jī)關(guān)的補(bǔ)充證據(jù)），證實(shí)被告人王某甲指使其開(kāi)車(chē)將安徽佰仕化工有限公司的化工廢料拉到本市禹會(huì)區(qū)許莊村東300米淮河壩堤內(nèi)、老蚌懷公路上予以傾倒，以及當(dāng)隨意傾倒化工危險(xiǎn)物事件被媒體曝光、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)介入調(diào)查后。被告人王某甲為掩飾事實(shí)，又指使張某等人開(kāi)車(chē)轉(zhuǎn)移傾倒物的事實(shí)。同時(shí)證實(shí)，其到該公司拉化工垃圾時(shí)，有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)模樣的人（方某）在公司門(mén)前叫挖機(jī)師傅為其鋪路，以方便其進(jìn)廠。

（四）勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄

1、蚌埠市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法證據(jù)（照片）提取單、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄（見(jiàn)偵查卷第187-208頁(yè)），證實(shí)禹會(huì)區(qū)許莊村淮河堤壩傾倒點(diǎn)的工業(yè)廢物與安徽佰仕化工有限公司內(nèi)堆放的工業(yè)廢物相同。

2、蚌埠市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告單（見(jiàn)偵查卷第210頁(yè)），證實(shí)蚌埠市環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2013年9月4日對(duì)從堆放點(diǎn)采集的四個(gè)樣品進(jìn)行定性分析及八里溝附近傾倒的固體廢物進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，在采集的四個(gè)樣品中均測(cè)出硝基苯、硝基氯苯等危險(xiǎn)物品。

3、收儲(chǔ)固廢情況（見(jiàn)偵查卷第211頁(yè)），證實(shí)蚌埠市環(huán)境保護(hù)局、蚌埠市康城醫(yī)療廢物集中處置有限公司生產(chǎn)部于2013年9月4日17時(shí)40分，合計(jì)收儲(chǔ)被告人傾倒的化工固廢19.1噸。

4、安徽合大環(huán)境檢測(cè)有限公司檢測(cè)報(bào)告（見(jiàn)偵查卷第213-244頁(yè)），證實(shí)該公司在蚌埠市康城醫(yī)療廢物集中處置中心（廢棄物堆放處）對(duì)該批化工廢料進(jìn)行采樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果是廢棄物中含有硝基苯、硝基氯苯成分系危險(xiǎn)廢物。

5、2013年11月23日安徽合大環(huán)境檢測(cè)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告（見(jiàn)補(bǔ)充證據(jù)），證明被轉(zhuǎn)移的傾倒物含有危險(xiǎn)廢物。

6、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖、案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)照片（見(jiàn)偵查卷第176-178頁(yè)），證實(shí)”2013.09.04”蚌埠市禹會(huì)區(qū)勝利西路王崗村淮河堤壩污染環(huán)境案現(xiàn)場(chǎng)方位示意圖，以及案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)污染物堆放情況。

7、張某辨認(rèn)筆錄（見(jiàn)偵查卷第102-105頁(yè)），證實(shí)其在安徽佰仕化工有限公司拉化工垃圾時(shí)，照片上的人（方某）在該公司門(mén)前叫挖機(jī)師傅為其鋪路進(jìn)廠的人。

8、王某乙辨認(rèn)筆錄（見(jiàn)偵查卷第149-151頁(yè)），證實(shí)照片上的人（王某甲）就是2013年9月4日讓其找貨車(chē)?yán)咴谟頃?huì)區(qū)淮河圈堤壩下的污染垃圾的人”小三”。

9、王某丙辨認(rèn)筆錄（見(jiàn)偵查卷第142-144頁(yè)），證實(shí)照片上的人（王某甲）就是2013年9月4日讓其用鏟車(chē)將禹會(huì)區(qū)淮河圈堤壩下的污染垃圾鏟到貨車(chē)上的人”小三”。

10、宋某辨認(rèn)筆錄（見(jiàn)偵查卷第132-134頁(yè)）照片上的人（王某甲）就是2013年9月4日讓其用貨車(chē)?yán)咴谟頃?huì)區(qū)淮河圈堤壩下的垃圾的人”小三”。

本院認(rèn)為：被告人方某、王某甲、張某擅自傾倒在蚌埠市禹會(huì)區(qū)許莊村東300米淮河大堤內(nèi)（老蚌懷路）兩側(cè)的19.1噸化工廢料中含有硝基苯、硝基氯苯等危險(xiǎn)廢物，其行為違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重污染環(huán)境，致使公私財(cái)產(chǎn)造成損失，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。公訴機(jī)關(guān)定性準(zhǔn)確，指控罪名成立，本院予以支持。應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人方某、王某甲、張某的犯罪事實(shí)與情節(jié)予以處罰。被告人方某、王某甲、張某庭審中均能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，可以從輕處罰。對(duì)被告人方某的辯護(hù)人關(guān)于該案沒(méi)有對(duì)環(huán)境造成實(shí)際損害的辯稱，經(jīng)查，此次傾倒物危廢含量較低，傾倒后被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，傾倒現(xiàn)場(chǎng)被及時(shí)清理，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全隱患消除，有效阻止了對(duì)周邊環(huán)境造成進(jìn)一步的影響。故對(duì)被告人方某辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)，予以采信。被告人王某甲的辯護(hù)人認(rèn)為被告人王某甲系自動(dòng)投案，庭審中能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，依法可以從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，于法不悖，本院予以采納。審理過(guò)程中被告人方某、王某甲、張某確有悔罪表現(xiàn)。根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)政策，對(duì)被告人方某、王某甲、張某適用緩刑沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，且對(duì)所居住小區(qū)無(wú)重大不良影響，可宣告緩刑。被告人在本案判決生效后，必須依法接受社區(qū)矯正。案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、第七十二條、第二十五條第一款、第五十二條、第六十七條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、被告人方某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣八萬(wàn)元；

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算，罰金已繳納。）

二、被告人王某甲犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣六萬(wàn)元；

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算，罰金已繳納。）

三、被告人張某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣四萬(wàn)元；

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算，罰金已繳納。）

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省蚌埠市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。

審　判　長(zhǎng)　王　芳

代理審判員　張業(yè)順

人民陪審員　陳雪昌

二〇一四年一月二十八日

書(shū)　記　員　丁　強(qiáng)

刑事判決書(shū)