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原告某某有限責任公司與被告何某某勞動爭議糾紛一案民事判決書

（2014）貴民一初字第00908號

原告：某某有限責任公司。

法定代表人：王某某，該公司董事長。

委托代理人：姜宏豹，安徽九華律師事務所律師。

被告：何某某，男，19**年**月生，漢族，住安徽省池州市貴池區(qū)。

委托代理人：周文廣，安徽始信律師事務所律師。

原告某某有限責任公司（以下簡稱”某某公司”）與被告何某某勞動爭議糾紛一案，本院于2014年8月5日立案受理。依法由審判員陳文忠適用簡易程序于2014年9月10日公開開庭進行了審理。原告某某公司的委托代理人姜宏豹、被告何某某及其委托代理人周文廣到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

某某公司訴稱：原告在2011年10月與貴池區(qū)政府下屬的池州市某某發(fā)展有限公司洽談，并簽訂了建設貴池新區(qū)某某服務區(qū)60萬平方米安置房建筑施工合同。在施工過程中，建設單位未頒發(fā)施工許可證，因此，我公司項目經理去池州市貴池區(qū)社會保險服務大廳辦理工傷保險時，未辦成。后來我公司只好到太平洋保險公司為農民工辦理了商業(yè)保險。2012年7月29日，原告建設工地安置房**號樓**單元**樓商鋪房安置底梁時，不慎發(fā)生事故，致使被告受傷。原告認為，由于政府沒有頒發(fā)施工許可證，辦理不了工傷保險，責任是政府不作為的行為，原告辦理不了工傷保險，又怎么能認定是工傷事故，所以，池州市人力資源和社會保障局對被告何某某作出池人社工傷（2012）1158號認定工傷決定書有錯。2014年7月21日作出的（2014）池勞仲裁字83號仲裁裁決書更是有誤。原告對此裁決不服，不能認可。對于這起事故，只能依據(jù)人身傷害事故賠償，可以比照交通事故賠償。另外原告與某某勞務有限責任公司簽訂了建設工程施工勞務分包合同，其用人單位不是原告，而是某某勞務有限責任公司，用人單位主體有誤。本著以人為本的原則，原告愿意比照工傷鑒定降一級的辦法，按照交通事故九級傷殘級別賠償，賠償被告醫(yī)療、住院伙食補貼、營養(yǎng)、誤工、交通、傷殘等有關費用9萬元。綜上，原告認為，（2014）池勞仲裁字83號仲裁裁決書適用法律錯誤，認定事實錯誤，依法不能認定。請求依法依據(jù)交通事故賠償標準進行賠償。

何某某辯稱：原告受傷后，池州市人力資源和社會保障局作出工傷認定書，此決定書認定用人單位是原告，被告受傷是工傷，原告在法定期限內未提出復議或起訴，已經發(fā)生法律效力。原告講沒有買保險是政府原因，此原因不是原告用人單位不承擔工傷責任的法律依據(jù)。原告要求按交通事故賠償沒有法律依據(jù)，原、被告是勞動關系，已經認定為工傷，損失應當按工傷賠償。原告訴訟請求沒有法律依據(jù)，請求法院駁回原告訴訟請求。

經審理查明：2012年6月起，被告在原告承建的池州市某某服務區(qū)60萬平方米安置房從事木工工作，日工資200元。2012年7月29日，被告在該項目**號樓**單元**樓商鋪房安裝底梁時墜落受傷。被告當日被送往池州市人民醫(yī)院治療，經診斷為左膝內側副韌帶損傷、左脛骨髁間隆起骨折、左后交叉韌帶損傷、右肩右胸及左小腿組織損傷，行左膝內側副韌帶斷裂修補術，2012年8月21日出院。因病情發(fā)展，2012年12月20日，池州市人民醫(yī)院建議被告到上級醫(yī)院就診。2012年12月24日，被告入住安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院，診斷為左膝膝關節(jié)創(chuàng)傷紊亂綜合癥、左膝膝后十字韌帶斷裂、左膝膝前十字韌帶損傷等，行左膝關節(jié)鏡下同種異體肌腱后交叉韌帶重建術＋半月板成形術，2013年1月8日出院，出院醫(yī)囑：院外繼續(xù)抗炎、換藥、術后2周拆線，臥床休息，避免患肢負重6月，卡盤式支具保護下雙拐下地活動等。住院費用由原告支付。期間，被告多次到醫(yī)院復查，用去醫(yī)藥費2415.8元。2012年12月26日，池州市人力資源和社會保險局作出池人社工傷（2012）1158號《認定工傷決定書》，認定被告受到的事故傷害屬于工傷認定范圍，認定為工傷，并向原、被告發(fā)放了《認定工傷決定書》。原、被告收到后在法定期間內均未提起復議或訴訟。2014年1月9日，安徽省勞動能力鑒定委員會作出編號為皖鑒定003009201320529《職工因工勞動能力再次鑒定結論通知書》，結論為被告勞動功能障礙鑒定為八級。2014年1月23日，池州市勞動能力鑒定委員會作出編號為201312003《確認項目結論通知書》，結論為被告因工負傷，申請配置輔助器具，予以確認。被告共計支付鑒定費560元。2013年1月1日，被告以1800元的價格在安徽皖健科技開發(fā)中心配置了卡盤可調髕骨支具。后被告向池州市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，請求：1、解除雙方的勞動關系；2、原告支付被告未訂立書面勞動合同二倍工資99000元；3、原告支付被告解除勞動關系經濟補償金18000元；4、原告支付被告違法解除勞動合同賠償金36000元；5、原告為被告辦理2012年6月至勞動關系實際解除之日期間的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險；6、原告支付被告一次性傷殘補助金99000元、一次性醫(yī)療補助金28832元、一次性傷殘就業(yè)補助金54060元、停工留薪期工資108000、醫(yī)療費2415.80元、伙食補助費2000元、護理費3000元、交通費2000元、鑒定費560元、輔助器具費19800元。仲裁期間，被告放棄了第2項仲裁申請，2014年7月21日，該委員會作出（2014）池勞仲裁字83號《仲裁裁決書》，裁決：1、確認原、被告勞動關系于2014年7月7日起解除；2、原告于本裁決生效之日起10日內向被告給付一次性傷殘補助金47850元（11月×200元／天×21.75天／月）、一次性工傷醫(yī)療補助金28832元（8月×3604元／月）、一次性工傷就業(yè)補助金54060元（15月×3604元／月）、住院伙食補助費940元，醫(yī)療費2415.80元、停工留薪期間的福利待遇52200元（12月×200元／天×21.75天／月）、交通住宿費1800元、勞動能力鑒定費560元、輔助器具費6000元（300元／年×20年）、護理費3000元，合計197657.80元。原告在工傷發(fā)生后出借給被告的22800元可作相應抵扣；3、原告于本裁決生效之日起10日內為被告補辦2012年7月至2014年6月期間的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，其中個人繳費部分由個人承擔，具體繳費標準及金額依社保經辦機構核定為準；4、駁回被告其他仲裁請求。原告不服該仲裁裁決，向本院起訴。

另查明：工傷事故發(fā)生后，被告陸續(xù)向原告借款22800元。被告未為原告辦理工傷保險。2013年池州市職工月平均工資為3604元。上述事實，有《仲裁裁決書》、《認定工傷決定書》、《職工因工勞動能力再次鑒定結論通知書》以及當事人當庭陳述等證據(jù)在卷佐證，足以認定。

本院認為：被告受到事故傷害，已按法定程序被有權機關認定為工傷并構成勞動功能障礙八級，原告作為用人單位應當按照《工傷保險條例》規(guī)定的項目和標準給付被告工傷保險待遇。原、被告之間已形成勞動關系，原告要求對被告的工傷比照交通事故進行賠償，沒有法律依據(jù)。原告未為被告辦理工傷保險，并不能免除其工傷賠償責任。被告為原告承建的項目從事木工工作，原告辯稱自己不是用人單位，一是與《工傷認定書》相矛盾，另外其只提供了勞務分包協(xié)議，并未提供勞動合同等其他證據(jù)與之相互印證，對其不是用人單位的辯解，本院不予采信。綜上，對原告的訴訟請求，本院不予支持。輔助器具費用支付額度為年度定額標準乘以工傷職工確定的更換年限，最高更換年限為10年，《仲裁裁決書》對被告輔助器具費計算有誤，應予調整為3000元（300元／年×10年）?！吨俨貌脹Q書》其他仲裁裁決并無不當。依照《中華人民共和國社會保險法》第四條第一款、第十條第一款、第二十三條第一款、第三十三條、第四十四條、第五十三條、《工傷保險條例》第三十條第一、四款、第三十二條、第三十三條、第三十七條、第六十二條、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》第二十五條、第二十九條、第三十一條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、參照《安徽省工傷職工輔助器具配置管理辦法（試行）》第八條的規(guī)定，判決如下：

一、確認原告某某有限責任公司與被告何某某的勞動關系自2014年7月7日起解除。

二、原告某某有限責任公司于本判決生效之日起十日內向被告何某某給付一次性傷殘補助金47850元、一次性工傷醫(yī)療補助金28832元、一次性工傷就業(yè)補助金54060元、住院伙食補助費940元、醫(yī)療費2415.80元，停工留薪期間的福利待遇52200元、交通住宿費1800元、勞動能力鑒定費560元、輔助器具費3000元、護理費3000元，合計194657.80元（原告某某有限責任公司在工傷發(fā)生后出借給被告何某某的22800元可作相應抵扣）。

三、原告某某有限責任公司于本判決生效之日起十日內為被告何某某補辦2012年7月至2014年6月期間的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，其中個人繳費部分由個人承擔，具體繳費標準及金額依社保經辦機構核定為準。

四、駁回原告某某有限責任公司的訴訟請求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于安徽省池州市中級人民法院。

審判員　　陳文忠

二〇一四年九月十八日

書記員　　葛樹榮

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